第二十五集

样，推行青苗法在杭州钱塘县搞得风风火火……”

5、青州府 日

知州欧阳修焦急地踱来踱去……

官员甲走进来禀报道：“知州大人，按青苗法强行摊派下去，还得要按时收上来……”

欧阳修：“那当然！”

官员乙：“今年粮食歉收了，交不上怎么办？”

欧阳修狠狠地说：“交不上也得交。”他对下属官员说：“强派，强收，交不上怎么办？只能找大地主借高利贷也得交呀！”

“这……”官员们异口同声道。

官员丙说：“可是，三司条例司王大人道，如果第一回没还上，就不要强摊了！可你……”

欧阳修却自作主张道：“青州照干！”

6、宫廷 日

宋神宗正与赵抃、王安石等朝廷重臣研究实施青苗法以来的情况……

赵抃道：“皇上，根据杭州钱塘县实施情况来看，这样推行青苗法，不但使下等农户还不起贷款，也让上等农户为担保不得不多付出很多原有的收入，甚至变卖家产去还贷，这样使得穷户更穷，富户也变穷，社会反而更加不稳定。”

宋神宗听得两眼紧锁：“这……”

赵抃接着道：“青州由于强派，今年粮食歉收交不上，怎么办？农户只能向高利贷去借钱，为此，成了双重剥削。”

“有这么严重？”宋神宗道。

王安石道：“皇上，钱塘县的青苗放贷收入比整个青州还要多，我认为推行青苗法成功与否，关键在于推行的官员。因此，我认为应该出台对官员的考核，奖励政策。”

“皇上，这个想法是不错的，要人干活自然需要给些激励，人家才会干得起劲。”赵抃话锋一转道：“但是，我认为对政府官员进行激励必须慎之又慎。因为，政府官员要担负的职责很多，有不少都难以直接度量的‘软’项目，如果只对其中容易度量的某一项或某几项进行激励的话。那么官员们必然会将全部精力都放在这几项上，从而忽视其他没有激励较弱的职责。”

（旁白）：“面对赵抃的担心和劝说，王安石根本听不进去。他还派出四十一名特使大员，到各地去督导实施新法。”

7、赵府 夜

赵抃正与毛彦志交谈……

赵抃道：“王安石他根本没有意识到：一方面朝廷用官府的权利手段把原来属于私人的高利贷权利收到官家手中，低等户压力更重；另一方面，原来高利贷是坏的，有压力，虽然高，但毕竟针对的是个别农民，而且不可能放得多，受到剥削的不是整体农民。

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